PLAN DE EMERGENCIA -CONTINGENCIA - PIROTECNIA

FUNDAMENTOS LEGALES:

Constitución Nacional
Leyes Provinciales
Ordenanzas Municipales

AUTORIDADES DE APLICACIÓN:
Junta Municipal de Defensa Civil
Intendente Municipal
Secretario de Coordinación general
Secretario de Gobierno

ORGANISMO COORDINADOR

Coordinador de Defensa Civil Municipalidad

SERVICIOS DE DEFENSA CIVIL INTERVINIENTES

Servicio de Orden
Policía de la Provincia de Santa Cruz
Bomberos de la Policía de la Provincia de Santa Cruz
Prefectura Naval Argentina es sus Áreas de Seguridad y Bomberos Salvamento y Rescate
Ejercito Argentino Regimiento de Caballería de Tanques Nº 9
Servicio de Sanidad
Hospital Distrital de Puerto Deseado
Servicio de Ingeniería, rehabilitación y logística
Secretaria de Obras y Servicios Públicos
Servicios Públicos Sociedad del Estado
Dirección de Seguridad e Higiene de la Municipalidad de Puerto Deseado
Dirección de Transito
Servicio de Asistencia Social
Secretaria de Acción Social
Servicio de Alerta, Alarma y Comunicaciones
Red de Comunicaciones de Defensa Civil
Red de Líneas telefónicas Corporativas del Municipio
Dirección general de Medios de Comunicación y Prensa de la Municipalidad
Servicio de Transporte
Dirección de Transito
Otros organismos de Orden Públicos
Servicios de Transporte Privados




OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Coordinar todas las acciones dirigidas a mitigar los efectos que el uso de la pirotecnia y otros elementos relacionados con la misma pudieran provocar sobre la población y sus bienes.
Arbitrar todos los medios y recursos disponibles a los fines de restablecer el ritmo normal de vida en la zona afectada o con riesgos potenciales
Organizar, articular y coordinar con los organismos e instituciones integrantes del plan
Optimizar los recursos existentes, facilitando la gestión al momento de requerirse.
Procurar la actuación coordinada y la asistencia mediante acciones directas e integrales del Estado Provincial a requerimiento del gobierno municipal
Determinar , establecer y realizar medidas de prevención tendientes y relacionadas con el uso de Pirotecnia en la localidad
Legislar sobre los temas establecidos por esté Plan

ESTRUCTURA ORGANICA EN LA EMERGENCIA

La estructura orgánica en la emergencia se adaptará a la magnitud del evento, presentando su organización modular, es decir la capacidad de ampliarse y contraerse de acuerdo a la situación.

ACCIONES PREVENTIVAS PARA LA EMERGENCIA

Activación permanente del estado de ALERTA en Defensa Civil, a través de las siguientes acciones

Activar los mecanismos necesarios para la prevención de hechos de emergencias que se pudieren producir por el uso de la Pirotecnia
Coordinar en conjunto con la Dirección de Inspección General y el personal de la Unidad 4ta de Bomberos los controles de los locales habilitados para la venta y almacenamiento de elementos de Pirotecnia
Realizar controles en los distintos talleres navales de nuestra localidad sobre el almacenamiento y manipulación que los mismos tiene de los pertrechos navales
Coordinar en conjunto con la Jefatura de la Prefectura Naval Argentina los controles en la salida de elementos relacionados con la Pirotecnia, explosivos y bengalas desde el Puerto Local
Dar Aviso a las Empresas Pesqueras de nuestra localidad que se deben tomar los recaudos y controles correspondientes a través de su seguridad en la salida de los elementos de Pertrechos Navales y/o bengalas para que los mismos no entren en contacto con la población, como así también durante la temporada en que se utilizan estos objetos extremar las medida correspondientes para que no se produzcan siniestros de ningún tipo
Recomendar a los propietarios de locales nocturnos de tomar medidas para que no se ingrese elementos de Pirotecnia, como también controlar el buen estado y funcionamiento de las puertas de acceso y salidas de emergencia
En la posibilidad de que se decomisara mercadería de este tipo, vencida, sin etiqueta y/o permiso correspondiente la autoridad de aplicación los elevara a la Unidad 4ta de Bomberos para su tratamiento
A través de la Dirección de Medios Municipal se realizaran las campañas de Prevención y Instrucción del buen uso de la Pirotecnia como así también recordar los números de emergencias correspondientes
De la planificación de los trabajos se evaluara la posibilidad de Legislar en relación a este Tema por demás importante para la seguridad de nuestra población

Actualizar el plan de llamada, el cual será implementado al momento de recepcionarse el ALERTA, emitiendo los diferentes niveles de ALARMA

ACCION OPERACIONAL EN LA EMERGENCIA

La evaluación inicial de los hechos, la hará el primer respondiente, quien dará aviso a los demás recursos en apoyo, ya sea en el orden en que llegaran y dando los datos que pudiere en forma lo más clara y precisa posible, estos son: BOMBEROS – POLICIA- TRANSITO.
Determinará la real situación existente con motivo de la emergencia producida e informar a niveles superiores
En Operaciones del COEM, se realizará el estudio y evaluación a través de personal idóneo en la materia, considerando los NIVELES DE ALARMAS previamente determinados
Establecer la cantidad y tipos de delegados a ser citados para conformar el COEM
Considerará la búsqueda, recepción y/o adquisición de los recursos necesarios que existan en el ámbito municipal

NIVELES DE ALARMA

NIVEL 1º: DECLARACION DE INCENDIO SOBRE PATIOS, VALDIOS, PASTURAS EN GENERAL Y EN LAS INTERVENCIONES EN QUE NO SE VEAN AFECTADOS LOS BIENES Y VIDA DE LAS PERSONAS.


NIVEL 2º: DECLARACION DE INCENDIO SOBRE ESTRUCTURA EDILICIA CON POSIBILIDAD DE EVACUAR, EN VIVIENDA PARTICULAR Y CON LA POSIBILIDAD DE PROPAGACION HACIA OTRAS CERCANAS O LINDANTES

NIVEL 3º: DECLARACION DE INCENDIO SOBRE ESTRUCTURA EDILICIA DE MAYOR SUPERFICIE Y PELIGROSIDAD, LOCALES, Y TODOS AQUELLOS EN QUE SE TENGA PUBLICO ASISTENTE
· LOCALES BAILABLES
· CLUBES Y SALONES DE FIESTA
· EST.EDUCACIONALES, BANCOS, CORREO
· PLANTAS PESQUERAS
· FERRETERIAS, ESTACIONES DE SERVICIOS

FUNCIONES OPERATIVAS DE LOS RESPONDIENTES EN LOS DISTINTOS NIVELES DE ALARMA
NIVEL 1: Uso de pocos recursos y Personal
Bomberos-Policía- Dirección de Transito-Coordinador Civil
EN APRESTO: Hospital-Bomberos PNA-Secretaria de Obras Publicas

FUNCIONES:
· Bomberos Policía: Recibirá el llamado y concurrirá en al Emergencia a efectos de Mitigar los efectos del siniestro.
· Policía: Brindara la seguridad correspondiente en el lugar de los hechos al personal de Bomberos delimitando un cordón de seguridad ante personas ajenas a los trabajos en el lugar.
· Dirección de Transito: Dispondrá a los cortes delimitando los accesos al lugar.
· Coordinador de Defensa Civil: Coordinara los medios que sean requeridos por personal de Bomberos y los concurrentes en acción, manteniendo informado a los recursos en apresto.

EN APRESTO:

· Hospital: Concurrirá de ser necesario en auxilio de los intervinientes y personas que pudieren ser afectadas por el siniestro.
· Secretaria de Obras Publicas: Dispondrá de los transportes de Agua con los que dispone el Municipio a requerimiento de Bomberos
· Bomberos PNA: En apresto permanente a solicitud de sus servicios.

NIVEL DE ALARMA 2º: Uso de Recursos y Personal a mayor escalas.

Personal y Recursos de Bomberos Policía
Personal y Recursos de Policía
Personal y Recursos de Bomberos PNA
Personal y Recursos de Hospital
Personal y Recursos de Dirección de Transito
Personal y Recursos de Servicios Públicos
Personal y Recursos de Camuzzi
Coordinador de Defensa Civil
Dirección General de Medios Comunicación

EN APRESTO:
Personal y Recursos de Regimiento de Caballería de Tanques Nº 9
Personal y Recursos de Secretaria de Acción Social

FUNCION DE LOS INTERVINIENTES:

· Bomberos Policía: Ídem Nivel 1º de Alarma
· Policía: Ídem Nivel 2º de Alarma
· Bomberos PNA: Concurrirá en apoyo a requerimiento y en el caso de que el siniestro se desarrollara dentro de su jurisdicción tendrá participación directa.
· Hospital: Ídem Nivel 1º de Alarma responderá en auxilio de las personas y las victimas del siniestro en caso de viviendas particulares.
· Dirección de Transito: Ídem Nivel 1º realizara además un cordón sanitario para la movilización de recursos Hospitalarios.
· Secretaria de Obras Publicas: Ídem Nivel 1º de Alarma
· Servicios Públicos: Responderá con Personal y Recursos a solicitud de los intervinientes y Coordinador de Defensa Civil, a los efectos de evaluar situación de su competencia para la tarea de rehabilitación del servicio.
· Camuzzi: Concurrirá a solicitud a los efectos de realizar tareas en el lugar inherentes a su función y en la evaluación de daños.
· Dirección General de Medios de Comunicación: Concurrirá a pedido y solicitud de los intervinientes llevando la información a la población y los partes de prensa a los Medios de Comunicación de la localidad, y asistirá en las comunicaciones al coordinador de defensa Civil.
· Coordinador de Defensa Civil: Concurrirá al lugar de los hechos coordinando los recursos y medios existentes a requerimiento.

EN APRESTO:

Regimiento Caballería de Tanques Nº9: Concurrirá con recursos y Personal a solicitud del Coordinador cuando los recursos superen los ya existentes.
Secretaria de Acción Social: Responderá a solicitud de los intervinientes y del Coordinador en ayuda y auxilio de las victimas afectadas por el siniestro.

NIVEL DE ALARMA 3º: Uso de la totalidad de los recursos existentes en asistencia en la evacuación de lugares en las que se vean afectadas vidas con la posibilidad de conformación del COEM (Comando Operativo para le Emergencia) en un lugar a determinar o en el de los hechos.

Personal y Recursos de Bomberos Policía
Personal y Recursos de Policía
Personal y Recursos de Bomberos PNA
Personal y Recursos de Hospital
Personal y Recursos de Dirección de Transito
Personal y Recursos de Secretaria de Obras Públicas
Personal y Recursos de Servicios Públicos
Personal y Recursos de Camuzzi
Personal y Recursos de Sec. Acción Social
Recursos Privados en relación al siniestro
Dirección General de Medios de Comunicación
Coordinador de Defensa Civil

EN APRESTO:
Regimiento de Caballería y Tanques Nº9: Quienes concurrirán en auxilio ante el requerimiento cuando los recursos existentes sean superados en la acción de mitigar el siniestro o recuperación de la zona afectada.

FUNCION DE LOS INTERVINIENTES:

Bomberos Policía: Ídem Nivel 2º de Alarma Comandando las acciones
Policía: Ídem Nivel 2º de Alarma, apoyando en la evacuación.
Bomberos PNA: Ídem Nivel 2º de Alarma, con intervención directa en apoyo a Bomberos Policía.
Hospital: Ídem Nivel 2º de Alarma, en atención y auxilio tanto en el lugar como en el Hospital.
Dirección de Transito: Ídem Nivel 2º de Alarma, con posibilidad de organizar la distribución de Transportes en un Parque Cerrado con Entes requeridos en apresto.
Secretaria de Obras Publicas: Ídem Nivel 2º de Alarma contando en el lugar con los medios requerido de cualquier tipo para tareas varias.
Servicios Publicos: Idem Nivel 2º de Alarma, en la zona afectada.
Camuzzi Gas del Sur: Ídem Nivel 2º de Alarma, con todos los recursos con los que dispone.
Dirección General de Medios Comunicación: Ídem Nivel 2º de Alarma.
Secretaria de Acción Social: Ídem Nivel 2º de Alarma, con la posibilidad de Organizar un Centro de Evacuados para la Atención de Victimas y tratamiento de Primeros Auxilio.
Coordinador de Defensa Civil: Coordinara los recursos existentes y solicitara los auxilios a disposición de los intervinientes.



DESMOVILIZACION Y EVALUACION DE DAÑOS FINALES


Desmovilización:

La desmovilización es una directiva del COEM, cuando se ha considerado que la emergencia ha finalizado y se debe retornar los recursos a su estado y lugar de origen, siempre en base a lo informado por el comandante del incidente.
Todos los organismos intervinientes y personal en el punto de crisis tomarán conocimiento de tal disposición
Deberán devolver o transferir el equipamiento que ha sido asignado en custodia
Reabastecer los equipos para que inmediatamente queden operativos
Actualizar todos los registros antes de la desmovilización, a fin de llevar un control efectivo del material



Evaluación de Daños

Apreciará las necesidades emergentes a fin de la reconstrucción y recuperación económica y eventualmente en la rehabilitación de la zona.
TAREAS: Análisis de la situación, delimitación de la zona afectada y determinación de daños por áreas en las cuales sean necesarias la aplicación de medidas de reconstrucción y rehabilitación, siempre que haya afectado el ejido urbano
La designación del personal idóneo para realizar está tarea, será responsabilidad del ejecutivo municipal.
Finalmente en la posibilidad de activar el presente Plan de Contingencias Sobre Pirotecnia se realizara una evaluación de los trabajos en las Distintas etapas del presente apoyado en estadísticas de Bomberos, en el caso de las diferentes intervenciones que haya tenido, y el Hospital en la cantidad de victimas por el Mal Uso de Pirotecnia en cuanto a cantidad de pacientes atendidos y que presentaron quemaduras o lesiones.